中共平凉市住房公积金管理中心党组关于印发《平凉市住房公积金管理中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

来源:     点击数:1731     发布日期:2017-05-24 09:36:23

各科(室)、管理部(办事处):
      现将《平凉市住房公积金管理中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
 
 
                                                                                                                                        中共平凉市住房公积金管理中心党组
                                                                 2017年5月23日
 
                                                                          
平凉市住房公积金管理中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
      根据中央、省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》和市委部署要求,结合我中心实际,制定如下实施方案。
      一、充分认识重大意义
      党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。一年多来,在中心党组的领导下全系统广大党员和干部职工坚决贯彻“两学一做”学习教育部署要求,严格按照中心《实施方案》,坚持基础在学,关键在做。重点抓了“学、讲、考、查、评、做、奖和建”八个环节工作,着力解决党员干部和职工思想、组织、纪律、作风方面存在的突出向题,取得了显著成效。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。
      全面从严治党永远在路上,严肃党内政治生活永远在路上。中央指出,管党治党一些深层次问题还有待从根本上解决,老问题反弹回潮的因素仍然存在,新情况新问题也不时出现,一些地方党内政治生活不严肃不认真,一些党员干部思想基础不牢固,甚至理想信念动摇,一些党组织党建主体责任抓得不到位,一些领导干部担当精神不足、制度执行力有待提高等等。从中央巡视“回头看”和省委巡视反馈的意见看,全市党组织和党员队伍中还存在许多“地方病”,主要表现为:贯彻“四个全面”战略布局不力,“四个意识”不强,落实习近平总书记提出的“八个着力”要求有差距,政治纪律和政治规矩意识不强,“两个责任”落实不到位,从严治党压力传导层层递减,有的世界观、人生观、价值观扭曲,有的党员党的意识淡漠、宗旨意识淡化,无视党的纪律,不做党分配的工作,行为不端、道德低下,党员干部教育管理宽松软,监督执纪问责力度不够,违反中央八项规定精神和问题屡禁不止、隐形变异;一些基层党组织软弱涣散,有的单位“两学一做”搞形式走过场。中央和省委指出的这些问题,在我系统不同程度地存在,我们要对号入座,认真抓好整改。同时,还要结合我们实际,认真查找解决在落实从严治党、履行“两个责任”、加强基层党建、严格干部监督管理、推进服务干部职工和改进作风等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合施策,持续用力、久久为功,不断推动全面从严治党向纵深发展。
      推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。全系统全体党员干部职工要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性、必要性和针对性,切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来,扎实做好各项工作,不断把“两学一做”学习教育引向深入,融入党的建设和全市经济社会发展全过程,深入贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示,努力抓好住房公积金便民惠民服务,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福活力美好平凉的生动实践中建功立业、作出贡献。
      二、准确把握目标要求
      1. 紧扣基本目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系我们工作实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加快全市改革发展稳定提供坚强组织保证。
      2.落实基本要求。坚持融入日常、抓在经常。中心党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员干部定期开展集体学习;所属各支部要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;要注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥中心党组、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;要激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;要选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;要坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
      三、认真落实重点任务
      开展“两学一做”学习教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,努力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
      (一)加强理论武装深化“学”
      1.认真制定学习计划。所属各支部要认真贯彻落实中央、省、市委关于“两学一做”的部署要求,有组织、有计划地将“两学一做”学习教育不断引向深入。要按年度作出学习安排,制定具体的学习计划,明确学习内容、时间进度、具体方式和领导责任。党员干部和职工要根据自身实际制定个人自学计划。党组主要负责同志要加强对中心机关学习计划和党员领导干部自学计划的审核把关,教育引导党员领导干部和职工严格执行学习计划、提高学习质量,每年完成规定的学习任务。所属各支部的年度学习计划要按相关要求报总支备案。
      2.把握学习重点内容。学习党章党规,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。及时学习中央新出台的各项制度规定,系统掌握管党治党制度要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别要深入学习领会习近平总书记视察我省时提出的“八个着力”重要指示精神,结合实际加深理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学党章党规、学系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党和国家大政方针结合起来,同学习贯彻省委、市委部署要求结合起来,同住房公积金管理实际结合起来加深理解、指导实践。要根据住房公积金管理系统党员实际,确定重点学习内容,避免上下一般粗。
      3.改进学习方式方法。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等多种形式,开展切实有效的学习活动;党组成员要结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章。参加理论宣讲、讲党课等方式,深化学习效果。要根据实际情况,因地制宜、因人施策组织学习教育,在认真组织集体学习的同时,对党员自学提出要求,引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等多种方式开展自学,同时注重发挥先进典型的示范带动作用,提升学习教育感染力。
      (二)对照合格党员标准认真“做”
      1.围绕“四讲四有”,建设合格党员队伍。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪  律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会;敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
      2.根据各自实际,践行合格党员标准。各科(室)、各管理部要针对不同岗位党员实际,把党员标准的一般性要求具体化、实践化。创新载体形式,教育引导党员干部在任何岗位,任何地方,任何时候,任何情况下都要牢记党员身份。为党积极工作,各支部要结合落实全系统2017年重点工作,进一步明确党员干部职工职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员及干部职工立足岗位、创先争优。各科(室)党员要积极谋划深入推进住房公积金使用政策多样化,切实提高住房公积金使用率,在住房公积金各项业务工作中把好政策关。各管理部(办事处)党员及干部职工要对照“五零服务”工作标准,挂牌上岗、亮明身份,主动接受群众监督评判,积极争创党员示范岗和党员责任区;同时,广大党员及干部职工要把合格党员的要求融入家庭文化建设,形成良性互动,要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流,订立有自身特点、有约束力的家规。要重视家风家教,在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高,积极参加社区党员活动,注重引领社会风尚。
      3.解决突出问题、体现“做”的成效。结合我们住房公积金管理实际,落实“做”的要求,正视差距和不足,着力解决当前存在的突出问题。要教育引导党员干部真正把“四个意识”植根内心、付诸行动、始终做到对党忠诚,深入贯彻落实“八个着力”重要指示精神,教育引导党员干部自觉落实管党治党要求,自觉遵守党纪党规。一要解决部分党员在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题,强化党的意识。二要解决党员干部职工宗旨观念是否淡薄,有没有漠视群众疾苦、在住房公积金服务工作中,有没有为群众办事不上心不主动、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。进一步强化“五零服务”理念,强化为民服务观念。三要解决精神状态是否懈怠,有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题,强化担当精神。四要解决德行表现是否缺失,有没有违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题,强化道德修养。
      (三)坚持问题导向扎实“改”
      1.经常开展对照检查。所属各党支部和广大党员要敢于直面问题,把经常对照检查、解决突出问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要主动对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。中心党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格规范,团结教育服务群众是否有力到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
      2.严肃党内组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结一批评一团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。要把本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。认真开展民主评议党员,坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
      3.从严从实抓好整改。对查摆和发现的问题、巡视和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题,都要认真制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,党员领导干部要形成个人整改清单,普通党员要作出整改承诺,采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法,逐条逐项进行整改,整改情况要及时公开,接受党员群众监督。党组织书记要把基层党建述职评议时自己找的、领导点的、群众提的问题作为整改的重要内容,年度述职要逐条说明上一年度问题整改情况。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,分析梳理工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量开展专项整治。党组要加强对党总支整改工作的监督指导,党支部要强化对党员落实整改事项的督促检查,对不认真落实整改清单和整改承诺的党员干部,要及时给予批评教育;对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党组织,要追究主要负责人的责任。
      (四)发挥支部主体作用持续“抓”
      1.严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排,要把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要教育党员深刻认识“三会一课”制度的严肃性,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会议。(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际。“三会一课”要突出政治学习和教育,以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式。要充分利用静宁县界石铺红军长征纪念馆等红色教育基地开展开放式组织生活。要加强“三会一课”过程管理,如实记录开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正;情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。党支部要制定年度“三会一课”计划,并按要求报党总支备案。
      2.积极推行“主题党日”活动。要坚持将“主题党日”与“三会一课”制度融为一体,按照时间集中、活动方便、务求实效原则,每月确定一个主题,从每月的1日、10日、20日选择一天作为各党总支织固定“主题党日”,组织党员开展专题学习、交纳党费、上好党课、民主议事和志愿服务等活动。党支部要结合工作实际和党员需求,制定年度“主题党日”计划,分别明确活动主题、内容和形式,做到年度有计划、每月有安排、活动有成效。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在党支部“主题党日”活动,以上率下示范引领。要创新“主题党日”活动载体,充分尊重基层党支部和党员首创精神,统筹安排各类党的组织生活,力求以喜闻乐见的方式让每名党员参与进来,确保全面从严治党管党要求落实到每个支部每名党员。
      3.全面开展“强基达标”行动。各级党组织要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面开展“强党员素质、强支部基础、党员达到合格标准、党支部达到六有标准”的“强基达标”行动。认真开展 “机关党建工作专题研究、主题实践活动载体创建和深化、基层党组织及党员典型培树、党支部工作规范化试点建设、党组织书记‘五个一’责任落实”机关党建五项重点工作任务。注重把思想整治工作落到支部把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要加强党支部队伍的建设,选好配强党支部班子。要从严抓好党员队伍建设,严格落实党员发展教育管理制度,引导广大党员做到“四个合格”,同时要加强入党积极分子培养,为党组织输送新鲜血液。党组要指导党支部健全完善各项工作制度,抓好各项制度和重点任务落实。
      四、加强组织领导
      要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,确保“两学一做”学习教育取得实效。
      1.强化责任落实。党组要切实履行主体责任,每年专门研究部署,制定具体实施方案,细化责任清单,加强督促指导。党总支要加强对所属党支部的督促指导,帮助党支部制定学习教育计划、抓好任务落实。各党支部书记要定期研究  谋划部署,从严从实抓好学习教育。党组、党总支要加强统筹协调,适时开展督促指导。
      2.突出以上率下。党组要认真贯彻落实市委郭书记在四届四次常委会上讲话精神,切实加强党组自身建设,加强和规范党内政治生活,严格落实党内政治生活若干准则和党内监督条例,要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,以普通党员身份参加党的组织生活、参加“主题党日”活动;要带头学习,认真学习党章党规,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”;模范遵守党章党规,坚持带头做讲政治守纪律的模范、做讲学习善创新的模范、做敢担当会推动的模范、做讲民主护团结的模范、做抓落实求实效的模范、做严律己葆清廉的模范,为所属支部树立标杆。要带头做合格党员、合格领导干部,不断改造自己,提高思想政治觉悟。
      3.加强分类指导。所属各党支部要紧密结合各科(室)、管理部实际,制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施办法,加强谋划部署和督促指导,及时掌握进展、通报情况、总结经验、解决问题,确保各项工作不留死角。要每年结合各自工作实际,根据不同的工作性质和业务特点,对学习教育的内容方式等作出具体安排,提出具体要求,切实做到具体化、精准化、差异化。
      4.加强典论引导。各党支部要充分发挥舆论主阵地作用,广泛运用各类新闻媒体,采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等各种形式加大对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要意义、措施要求、进展情况、主要成效的宣传力度。针对全系统党员及干部职工多样化学习需求,引导党员及干部职工利用网络自主学习,互动交流,扩大学习教育的覆盖面,开展党规党纪知识测试等活动,激发广大党员及干部职工的参与热情。
      5.强化统筹兼顾,要坚持政治站位,围绕中心,服务大局。把开展“两学一做”学习教育常态化制度化与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和落实四届一次管委会确定的年度重点工作任务结合起来,做到教学教育与日常工作两手抓、两促进,不断推进全市住房公积金管理工作科学发展,为改善职工住房条件、促进房地产市场平衡健康发展、建设幸福活力美好平凉作出新的更大贡献。
 
 
 
 

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